Nel panorama della sicurezza aziendale, le figure professionali dell'RSPP (Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione) e dell'HSE Manager (Health, Safety and Environment Manager) rivestono ruoli fondamentali, ma spesso generano confusione per la parziale sovrapposizione di competenze e responsabilità. Entrambi questi profili professionali si occupano di garantire ambienti di lavoro sicuri e salubri, sebbene con approcci, background formativi e prospettive operative differenti. La loro attività si intreccia con molteplici aspetti della gestione aziendale, dalla valutazione dei rischi alla formazione del personale, fino alla gestione delle problematiche ambientali come lo smaltimento dei Rifiuti RAEE, che richiede competenze specifiche in materia ambientale. Comprendere le differenze sostanziali tra queste due figure consente alle aziende di strutturare in modo efficace il proprio sistema di gestione della sicurezza, valorizzando le specifiche competenze di ciascun profilo e creando sinergie operative che massimizzano la tutela dei lavoratori e la conformità normativa.
Inquadramento normativo e requisiti di accesso
Il quadro legislativo che definisce queste due figure professionali rappresenta il primo elemento di differenziazione sostanziale, determinando non solo gli obblighi formali ma anche l'approccio complessivo al ruolo.
L'RSPP è una figura obbligatoria per legge in tutte le aziende italiane, indipendentemente dalla loro dimensione e dal settore di attività, come stabilito dal D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico sulla Sicurezza). I requisiti formativi per questa figura sono chiaramente definiti dall'Accordo Stato-Regioni del 7 luglio 2016, che prevede:
- Titolo di studio minimo (diploma di scuola superiore per attività a basso rischio)
- Percorso formativo specifico modulato in base al settore ATECO (moduli A, B, C)
- Aggiornamento quinquennale obbligatorio di durata variabile (da 40 a 60 ore)
- Esperienza pregressa valutata secondo specifici criteri normativi
L'HSE Manager, al contrario, non trova una definizione precisa nella normativa italiana, configurandosi come una figura di origine anglosassone importata nel contesto nazionale principalmente dalle multinazionali. Solo recentemente, con la norma UNI 11720:2018, sono stati definiti i requisiti di conoscenza, abilità e competenza per questa professionalità, che includono:
- Formazione accademica prevalentemente in ambito tecnico-scientifico
- Conoscenze multidisciplinari in ambito sicurezza, salute e ambiente
- Esperienza professionale significativa in ruoli di responsabilità
- Competenze gestionali e organizzative avanzate
Un caso emblematico di questa differenza è rappresentato da un'azienda manifatturiera di medie dimensioni che, a seguito di un'ispezione, si è vista comminare una sanzione per l'assenza dell'RSPP formalmente nominato, nonostante disponesse di un HSE Manager con competenze superiori a quelle richieste per l'RSPP, ma privo della specifica formazione prevista dal D.Lgs. 81/2008.
Collocazione organizzativa e rapporto con il datore di lavoro
La posizione che queste figure occupano all'interno dell'organigramma aziendale riflette le loro diverse caratteristiche funzionali e strategiche.
L'RSPP si configura come un consulente interno del datore di lavoro, con una funzione principalmente tecnico-consultiva. Questa figura:
- Risponde direttamente al datore di lavoro
- Non dispone di autonomia decisionale diretta
- Svolge un ruolo prevalentemente consultivo e propositivo
- Non assume responsabilità dirette per l'implementazione delle misure suggerite
L'HSE Manager, d'altra parte, si posiziona generalmente come un manager di linea con responsabilità operative dirette:
- Possiede solitamente potere decisionale su budget dedicati
- Coordina team interfunzionali per l'implementazione delle politiche HSE
- Riferisce spesso a livelli dirigenziali intermedi (Direttore Operations, Direttore Tecnico)
- Assume responsabilità dirette per il raggiungimento di obiettivi di performance HSE
Un'analisi condotta su 150 aziende italiane di medie e grandi dimensioni ha evidenziato come nel 78% dei casi l'RSPP non disponga di un budget autonomo, dovendo richiedere l'approvazione per ogni intervento proposto, mentre l'HSE Manager gestisce risorse finanziarie proprie nel 62% delle organizzazioni esaminate, con un budget medio annuale di circa 150.000 euro nelle aziende manifatturiere.
Ambiti di competenza e responsabilità operative
Le aree di intervento di queste due figure professionali presentano significative sovrapposizioni ma anche distintive peculiarità, che ne determinano il valore aggiunto all'interno dell'organizzazione.
Focus operativo e approccio metodologico
L'RSPP concentra la propria attività principalmente sulla prevenzione e protezione dai rischi per la salute e sicurezza, con un approccio fortemente orientato alla conformità normativa. Le sue responsabilità principali includono:
- Identificazione e valutazione dei rischi lavorativi
- Elaborazione di misure preventive e protettive
- Definizione di procedure di sicurezza
- Proposizione di programmi formativi per i lavoratori
- Partecipazione alle consultazioni e riunioni periodiche
L'HSE Manager adotta invece una visione più sistemica e integrata, che abbraccia simultaneamente sicurezza, salute e ambiente in una prospettiva di sostenibilità complessiva. Le sue aree di competenza tipicamente comprendono:
- Sviluppo di sistemi di gestione integrati (ISO 45001, ISO 14001)
- Definizione di strategie e politiche aziendali in ambito HSE
- Gestione degli aspetti ambientali (emissioni, rifiuti, risorse)
- Implementazione di programmi di miglioramento continuo
- Coordinamento delle relazioni con gli stakeholder esterni
Un confronto tra i due approcci emerge chiaramente analizzando la gestione di un incidente sul lavoro: mentre l'RSPP si concentrerà principalmente sull'analisi delle cause immediate e sulla definizione di misure correttive per prevenire il ripetersi dell'evento, l'HSE Manager tenderà ad inserire l'incidente in un contesto più ampio, valutando anche gli aspetti culturali, organizzativi e di processo che possono aver contribuito all'evento, implementando azioni di miglioramento a livello sistemico.
Competenze tecniche e trasversali
Il profilo di competenze richiesto a queste due figure riflette le differenze sostanziali nei rispettivi ruoli e responsabilità.
L'RSPP deve possedere solide conoscenze tecniche nella valutazione e gestione dei rischi specifici del settore in cui opera, con particolare attenzione agli aspetti normativi e procedurali. Le sue competenze chiave includono:
- Conoscenza approfondita della legislazione in materia di sicurezza
- Capacità analitiche per l'identificazione e valutazione dei rischi
- Competenze tecniche specifiche del settore di riferimento
- Abilità comunicative per la formazione e sensibilizzazione
L'HSE Manager, oltre alle competenze tecniche, deve sviluppare significative capacità manageriali e strategiche che gli consentano di integrare le considerazioni HSE nelle decisioni aziendali complessive. Il suo profilo professionale richiede:
- Visione strategica e capacità di pianificazione a medio-lungo termine
- Leadership e gestione dei team multidisciplinari
- Competenze economico-finanziarie per analisi costi-benefici
- Abilità negoziali per la gestione degli stakeholder
- Orientamento al cambiamento e innovazione continua
Una ricerca condotta dall'Osservatorio HSE di Assolombarda ha evidenziato come il 72% degli HSE Manager intervistati possegga competenze certificate in almeno due sistemi di gestione (qualità, ambiente, sicurezza), mentre solo il 28% degli RSPP presenta un profilo analogo. Per contro, il 91% degli RSPP dimostra una conoscenza approfondita della normativa specifica di settore, contro il 63% degli HSE Manager.
Evoluzione professionale e prospettive future
Il mercato del lavoro e le esigenze organizzative stanno ridefinendo progressivamente i confini tra queste due professionalità, delineando scenari evolutivi interessanti per entrambe le figure.
Tendenze emergenti e nuove competenze richieste
L'evoluzione tecnologica e la digitalizzazione dei processi produttivi stanno trasformando profondamente il panorama dei rischi occupazionali e, di conseguenza, le competenze richieste ai professionisti della sicurezza.
Per l'RSPP, si osserva una crescente necessità di sviluppare:
- Competenze digitali per la gestione di rischi emergenti (cybersecurity, industria 4.0)
- Capacità di valutazione dell'impatto delle nuove tecnologie sulla sicurezza
- Approcci innovativi alla formazione (realtà virtuale, microlearning)
- Metodi avanzati di analisi e prevenzione degli incidenti
Per l'HSE Manager, le nuove frontiere professionali includono:
- Integrazione della sostenibilità nelle strategie HSE
- Gestione dei rischi reputazionali legati a tematiche ESG
- Sviluppo di metriche e indicatori di performance avanzati
- Implementazione di tecnologie predittive per la gestione proattiva dei rischi
Un esempio concreto di questa evoluzione è rappresentato dall'adozione di sistemi IoT per il monitoraggio in tempo reale dei parametri ambientali e di sicurezza. Mentre l'RSPP si concentrerà sull'analisi dei dati per identificare potenziali situazioni di rischio per i lavoratori, l'HSE Manager integrerà questi stessi dati in piattaforme decisionali più ampie, correlando le informazioni con indicatori di performance operativa, economica e ambientale.
Sinergie e modelli organizzativi efficaci
Le aziende più evolute stanno sviluppando modelli organizzativi integrati che valorizzano le complementarità tra queste due figure, superando la logica della contrapposizione o duplicazione di ruoli.
I modelli emergenti più efficaci prevedono:
- Separazione chiara delle responsabilità formali e operative
- Creazione di team interfunzionali con competenze complementari
- Definizione di processi decisionali che coinvolgano entrambe le figure
- Sviluppo di percorsi formativi che favoriscano la cross-fertilization delle competenze
Un caso di successo è rappresentato da un'azienda multinazionale del settore chimico che ha implementato un modello organizzativo in cui l'RSPP, focalizzato sugli aspetti normativi e sulla valutazione tecnica dei rischi, supporta l'HSE Manager nella definizione delle strategie complessive di miglioramento continuo. Questo approccio ha consentito di ridurre del 65% gli infortuni in tre anni e di migliorare del 40% le performance ambientali, grazie alla sinergia tra la profonda conoscenza normativa dell'RSPP e la visione sistemica dell'HSE Manager.
Bibliografia
- Bacchetta A., Montefiori C. (2023). "Manuale dell'HSE Manager: competenze, strumenti e metodi per la gestione della sicurezza e sostenibilità aziendale". Wolters Kluwer Italia
- Rotella A., Frascheri C. (2022). "RSPP: ruolo, competenze e responsabilità alla luce delle più recenti interpretazioni normative e giurisprudenziali". EPC Editore
- Verani M., Cardoni G. (2021). "Sistemi di gestione integrati: sicurezza, ambiente e qualità. Metodologie applicative per HSE manager e RSPP". IPSOA
FAQ
È possibile che la stessa persona ricopra entrambi i ruoli di RSPP e HSE manager?
Dal punto di vista normativo, è perfettamente possibile che la stessa persona ricopra contemporaneamente i ruoli di RSPP e HSE Manager, purché possieda tutti i requisiti formativi e professionali richiesti per entrambe le figure. Questa soluzione è particolarmente diffusa nelle aziende di medie dimensioni (100-250 dipendenti), dove unificare le due funzioni può garantire maggiore coerenza nelle politiche di sicurezza e ambiente. Tuttavia, è fondamentale che l'organizzazione formalizzi correttamente entrambi gli incarichi, specificando chiaramente nella lettera di nomina i diversi ambiti di responsabilità. Occorre inoltre considerare il carico di lavoro complessivo, che potrebbe risultare eccessivo in organizzazioni complesse o multisite, dove potrebbe essere preferibile separare i ruoli per garantire la necessaria attenzione a tutti gli aspetti di competenza.
Quali sono le differenze retributive tra RSPP e HSE manager nel mercato del lavoro italiano?
Le retribuzioni per queste due figure professionali presentano differenze significative, che riflettono il diverso posizionamento organizzativo e le responsabilità associate. Secondo le principali ricerche retributive (Hays, Michael Page, Randstad), un RSPP in Italia percepisce mediamente una Retribuzione Annua Lorda (RAL) compresa tra 40.000 e 60.000 euro, con punte di 70.000-75.000 euro per profili senior in aziende di grandi dimensioni o settori ad alto rischio. Gli HSE Manager, in virtù del ruolo manageriale e delle maggiori responsabilità strategiche, godono di retribuzioni mediamente superiori del 15-25%, con RAL che variano generalmente tra 50.000 e 80.000 euro, arrivando fino a 90.000-100.000 euro nelle multinazionali o per profili con responsabilità internazionali. Il divario retributivo risulta più marcato considerando la componente variabile della retribuzione (bonus, MBO), presente nel 78% dei pacchetti retributivi degli HSE Manager ma solo nel 35% di quelli degli RSPP.
Quali certificazioni professionali sono maggiormente riconosciute per valorizzare il profilo di un RSPP o un HSE manager?
Per valorizzare il profilo professionale di un RSPP, le certificazioni più riconosciute nel contesto italiano sono: la certificazione di "Formatore per la Sicurezza" ai sensi del D.I. 6/3/2013, che attesta le competenze didattiche; la qualifica di Auditor/Lead Auditor ISO 45001, che certifica la capacità di valutare sistemi di gestione per la sicurezza; e le specializzazioni tecniche specifiche come RSPP Modulo B-SP (rischi specifici per settori ATECO). Per l'HSE Manager, oltre alla certificazione secondo la norma UNI 11720:2018 rilasciata da organismi accreditati ACCREDIA, risultano particolarmente valorizzanti: la certificazione come Lead Auditor per sistemi di gestione integrati (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001); qualifiche internazionali come NEBOSH (National Examination Board in Occupational Safety and Health) o IOSH (Institution of Occupational Safety and Health); e certificazioni specifiche in ambito sostenibilità come la GRI Certified Training o la qualifica di ESG Advisor.
